馬恒輝◎訓(xùn)練水平不完全等同于作戰(zhàn)能力。前者與常規(guī)指標(biāo)作比較即可實(shí)現(xiàn)，后者則要通過(guò)戰(zhàn)術(shù)背景下的實(shí)兵對(duì)抗來(lái)檢驗(yàn)
◎精確化評(píng)估最難突破的是“技術(shù)瓶頸”，沒有可靠、成熟的技術(shù)手段做保障，就無(wú)法找到通向精確量化的“橋”與“船”
◎評(píng)估結(jié)果要真實(shí)，需要制定一套普適性強(qiáng)、客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系，以此保證評(píng)估結(jié)果具有說(shuō)服力
體現(xiàn)一支軍隊(duì)的作戰(zhàn)實(shí)力，除了看它的信息化作戰(zhàn)能力之外，還要看其戰(zhàn)斗力評(píng)估的水平。一支對(duì)雙方實(shí)力沒有清晰認(rèn)識(shí)的軍隊(duì)，到了戰(zhàn)場(chǎng)上難免被動(dòng)挨打。美軍歐文堡國(guó)家訓(xùn)練中心、查菲堡聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練中心、內(nèi)華達(dá)州海軍水面作戰(zhàn)中心和內(nèi)利斯空軍基地等，始終把鍛造和檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)能力作為兩大職能。內(nèi)利斯空軍基地每年進(jìn)行的“紅旗”演習(xí)，都運(yùn)用實(shí)兵交戰(zhàn)系統(tǒng)和數(shù)字技術(shù)，對(duì)飛行員訓(xùn)練進(jìn)行全程跟蹤評(píng)估，規(guī)定只有在實(shí)兵對(duì)抗中連續(xù)10次以上未被對(duì)手“擊落”者，方有資格參加實(shí)際作戰(zhàn)。如此量化評(píng)估，不僅為上戰(zhàn)場(chǎng)拿到了第一手?jǐn)?shù)據(jù)，而且強(qiáng)化了部隊(duì)險(xiǎn)惡環(huán)境下的空戰(zhàn)能力。
我軍戰(zhàn)斗力評(píng)估始于上世紀(jì)八十年代，但由于受技術(shù)水平、思想觀念等因素的影響，未能在精確化的道路上走得更遠(yuǎn)。隨著我軍信息化建設(shè)步伐加快，無(wú)論是理論認(rèn)知、人才儲(chǔ)備還是技術(shù)手段，對(duì)戰(zhàn)斗力實(shí)施精確化評(píng)估的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件初步具備。順應(yīng)新軍事變革大趨勢(shì)，精確評(píng)估戰(zhàn)斗力，不僅是我軍轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的迫切需要。
找到精確化評(píng)估的基本途徑
以強(qiáng)敵作為評(píng)估的基本參照。作戰(zhàn)能力評(píng)估，應(yīng)客觀回答部隊(duì)作戰(zhàn)能力處于什么樣的水平，以手中的裝備能否戰(zhàn)勝對(duì)手。顯然，首先碰到的問題是評(píng)估的參照系。如果參照系過(guò)于薄弱，就無(wú)法評(píng)估真實(shí)能力。因此，必須把強(qiáng)敵的作戰(zhàn)能力作為評(píng)估參照，而不是把標(biāo)準(zhǔn)定在與自己的縱向比較或內(nèi)部橫向比較上。否則，評(píng)估就只能是一廂情愿的自圓其說(shuō)。這里的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)是搞清對(duì)手關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力指數(shù)，并把己方的各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)與對(duì)手進(jìn)行綜合對(duì)比，這種對(duì)比必須是在動(dòng)態(tài)對(duì)抗中完成，那種靜態(tài)、抽象、籠統(tǒng)的指標(biāo)概念，沒有可比性。
把核心作戰(zhàn)能力作為評(píng)估的重心。每一次戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變遷，無(wú)不是核心戰(zhàn)斗力的位移。信息時(shí)代，核心戰(zhàn)斗力是信息獲取和運(yùn)用的能力，誰(shuí)率先擁有了這種能力，誰(shuí)就贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。近幾年發(fā)生的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)不以信息較量拉開序幕并貫穿始終。所以，評(píng)估信息時(shí)代的戰(zhàn)斗力，必須把集偵察、探測(cè)、傳輸、處理、打擊等諸多信息化要素于一體的核心戰(zhàn)斗力，作為評(píng)估重心突出出來(lái)，而不是僅僅看有多少重裝備、有多大毀傷力。
遵循由低到高的評(píng)估規(guī)律。先基礎(chǔ)后應(yīng)用、先技術(shù)后戰(zhàn)術(shù)、先軍兵種后合成，是戰(zhàn)斗力生成的基本規(guī)律。科學(xué)評(píng)估軍隊(duì)作戰(zhàn)能力，這條規(guī)律同樣不能違背。沒有對(duì)武器裝備技術(shù)性能和人員操作技能的準(zhǔn)確評(píng)估，就無(wú)法對(duì)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)作客觀評(píng)價(jià)；離開了對(duì)戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的客觀評(píng)價(jià)，戰(zhàn)役戰(zhàn)略能力的評(píng)估就成為空中樓閣。目前我軍作戰(zhàn)能力評(píng)估中，技術(shù)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略層次的評(píng)估比較活躍(因?yàn)檫@相對(duì)容易)，而實(shí)兵對(duì)抗的戰(zhàn)術(shù)評(píng)估卻較薄弱。須知，戰(zhàn)術(shù)層次的評(píng)估是整個(gè)戰(zhàn)斗力評(píng)估鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也最難實(shí)施。對(duì)武器裝備技術(shù)效能的評(píng)估，早在研制和試驗(yàn)階段便基本完成；而戰(zhàn)術(shù)層次的評(píng)估，必須在人與武器有機(jī)結(jié)合的前提下，以實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)彈方式，在戰(zhàn)術(shù)背景下進(jìn)行，這恰恰是戰(zhàn)斗力水平最大的變量因素。由于戰(zhàn)術(shù)層次評(píng)估具有承上啟下的作用，所以它的弱化便迅速降低了戰(zhàn)役戰(zhàn)略評(píng)估的質(zhì)量與可信度。可見，戰(zhàn)斗力評(píng)估應(yīng)在戰(zhàn)術(shù)評(píng)估這個(gè)難點(diǎn)上著力，把它作為逐級(jí)遞進(jìn)式評(píng)估體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
突破精確化評(píng)估的技術(shù)瓶頸
建立實(shí)兵交戰(zhàn)系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍訓(xùn)練和演習(xí)，不大習(xí)慣“實(shí)力對(duì)等、旗鼓相當(dāng)、自主對(duì)抗”的模式。由于對(duì)抗中的“一邊倒”，無(wú)法與對(duì)手進(jìn)行等量對(duì)比，反映不出對(duì)手各要素各環(huán)節(jié)的能力指標(biāo)和整體水平，致使戰(zhàn)斗力評(píng)估脫離實(shí)戰(zhàn)。選擇實(shí)兵對(duì)抗的方式，需要先進(jìn)的科技手段做保障，更新實(shí)兵交戰(zhàn)的手段。如運(yùn)用編碼激光束發(fā)射與接收技術(shù)，全程記錄在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、被什么對(duì)手、用什么彈藥擊中；運(yùn)用無(wú)線移動(dòng)、衛(wèi)星定位、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，得出彈道軌跡及落點(diǎn)，根據(jù)落點(diǎn)處目標(biāo)性質(zhì)得出毀傷效果；運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，匯集直瞄和間瞄火器相互毀傷實(shí)際效果數(shù)據(jù)；以電磁輻射數(shù)據(jù)為背景，等效模擬對(duì)手各類電磁威脅信號(hào)，在復(fù)雜電磁環(huán)境中真實(shí)對(duì)抗；運(yùn)用激光和遙感技術(shù)，對(duì)爆破毀傷與障礙物被毀程度進(jìn)行數(shù)據(jù)概算；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，將交戰(zhàn)發(fā)生數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至指揮控制與數(shù)據(jù)處理中心，為指揮員決策及系統(tǒng)綜合評(píng)估提供依據(jù)。通過(guò)上述手段，就可以實(shí)現(xiàn)所有作戰(zhàn)平臺(tái)間和多維領(lǐng)域的模擬對(duì)抗，為戰(zhàn)斗力精確評(píng)估提供支撐。沒有技術(shù)手段上的突破，就不會(huì)有思想觀念的飛躍，只有把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)率先運(yùn)用于評(píng)估實(shí)踐，才能帶動(dòng)戰(zhàn)斗力生長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
建立信息采集系統(tǒng)。要縮短評(píng)估結(jié)果與實(shí)戰(zhàn)的差距，必須采集真實(shí)數(shù)據(jù)，離開了來(lái)自實(shí)兵對(duì)抗第一線的數(shù)據(jù)，永遠(yuǎn)也無(wú)法走出戰(zhàn)斗力評(píng)估粗放化的困境。為此，應(yīng)廣泛運(yùn)用衛(wèi)星定位、遙感探測(cè)、錄像監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息分析和分發(fā)技術(shù)，建立實(shí)兵對(duì)抗的信息采集系統(tǒng)，隨時(shí)記錄指揮指令、執(zhí)行情況以及反饋信息，記錄部隊(duì)行動(dòng)及其到位信息，記錄武器裝備、作戰(zhàn)平臺(tái)對(duì)抗信息等。同時(shí)，通過(guò)天基偵察系統(tǒng)、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)控制系統(tǒng)、電磁環(huán)境構(gòu)設(shè)系統(tǒng)、地面交戰(zhàn)系統(tǒng)，直接獲取實(shí)兵對(duì)抗的各種技戰(zhàn)術(shù)參數(shù)等毀傷數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行篩選，構(gòu)成信息采集、傳輸、處理、使用和反饋的閉合回路流程，實(shí)現(xiàn)參演部隊(duì)的數(shù)據(jù)共享，獲得為實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確和全方位的量化評(píng)估提供數(shù)據(jù)信息。
建立綜合信息處理系統(tǒng)。有了數(shù)據(jù)，還必須經(jīng)過(guò)綜合處理，戰(zhàn)斗力評(píng)估才算最后完成。這個(gè)處理過(guò)程是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要專用數(shù)據(jù)庫(kù)和模型庫(kù)，分別對(duì)各種技戰(zhàn)術(shù)參數(shù)和毀傷數(shù)據(jù)進(jìn)行建模與運(yùn)算，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、篩選、梳理，綜合評(píng)價(jià)整體對(duì)抗效果。需要指出的是，各個(gè)層次數(shù)據(jù)工程的建立，是一個(gè)集腋成裘、逐步擴(kuò)展的艱辛過(guò)程，需經(jīng)數(shù)年多次實(shí)兵對(duì)抗的數(shù)據(jù)積累。對(duì)抗次數(shù)越多，數(shù)據(jù)量越充足，信息冗余度越小，權(quán)威值越高，評(píng)估方法就越簡(jiǎn)單，結(jié)果也就越準(zhǔn)確可靠。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系
解決評(píng)什么的問題。影響評(píng)估結(jié)果最重要的因素是評(píng)估內(nèi)容，評(píng)估內(nèi)容越全面、越系統(tǒng)、越客觀，評(píng)估結(jié)果就越有說(shuō)服力。因此，評(píng)估范圍不僅應(yīng)包括軍政后裝，而且應(yīng)涵蓋戰(zhàn)術(shù)思想、戰(zhàn)法運(yùn)用、兵員素質(zhì)、戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)場(chǎng)感知、決策藝術(shù)、協(xié)同動(dòng)作、綜合保障等。此外，對(duì)作戰(zhàn)對(duì)手的作戰(zhàn)原則、行動(dòng)特點(diǎn)、裝備性能、攻防強(qiáng)弱點(diǎn)研究得如何，也應(yīng)當(dāng)在評(píng)估范圍之內(nèi)。
解決用什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)的問題。看一支軍隊(duì)是否具有戰(zhàn)斗力，最終要看體現(xiàn)綜合戰(zhàn)斗力的具體指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)體系的實(shí)戰(zhàn)性與精準(zhǔn)度是最重要的。根據(jù)對(duì)手情報(bào)偵察、戰(zhàn)場(chǎng)感知、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信等裝備性能，找出其信息獲取與應(yīng)用力指標(biāo)參數(shù)；根據(jù)對(duì)手作戰(zhàn)思想、指揮方法、指控手段和軍官素質(zhì)，找出其指揮控制力指標(biāo)參數(shù)；根據(jù)對(duì)手運(yùn)送工具、裝備機(jī)動(dòng)性能，找出其遠(yuǎn)程投送和戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)效能指標(biāo)參數(shù)；通過(guò)剖析對(duì)手作戰(zhàn)體系構(gòu)成及信息結(jié)構(gòu)力，找出其采集、傳輸、處理和應(yīng)用信息作戰(zhàn)能力指標(biāo)參數(shù)；根據(jù)對(duì)手作戰(zhàn)平臺(tái)作戰(zhàn)效能、運(yùn)用原則及綜合火力編組，找出其硬打擊指標(biāo)參數(shù)；通過(guò)剖析對(duì)手雷達(dá)、電臺(tái)、光電設(shè)備、電子戰(zhàn)裝備性能及戰(zhàn)法，找出其電子攻防力指標(biāo)參數(shù)等……以此作為評(píng)估己方隱蔽偽裝與情報(bào)獲取、指揮控制、兵力投放與機(jī)動(dòng)、信息作戰(zhàn)、火力打擊與抗擊、電磁攻防能力的對(duì)比數(shù)據(jù)。
解決怎么評(píng)的問題。戰(zhàn)斗力精確評(píng)估不是一個(gè)單純的技術(shù)問題，它還是軍事理論的認(rèn)知問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和實(shí)踐的深入，我軍對(duì)戰(zhàn)斗力評(píng)估本質(zhì)的認(rèn)知將不斷深化，其方法會(huì)不斷完善。一是橫向?qū)Ρ确ā０凑諒?qiáng)敵戰(zhàn)術(shù)思想、行動(dòng)特點(diǎn)、裝備性能、信息手段要求建立模擬藍(lán)軍，把衛(wèi)星定位、特種作戰(zhàn)、電子對(duì)抗、陸航力量、激光模擬等先進(jìn)手段配屬藍(lán)軍，使之具有強(qiáng)大突防能力，成為鍛造部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的“磨刀石”。按照“依實(shí)案、按實(shí)編、在實(shí)地、動(dòng)實(shí)兵、打?qū)崗棥币螅M(jìn)行實(shí)力相當(dāng)、不定攻防的自主對(duì)抗，與對(duì)手全方位全要素橫向?qū)Ρ龋陀^反映戰(zhàn)斗力真實(shí)水平，用數(shù)據(jù)回答能否戰(zhàn)勝對(duì)手。二是綜合檢驗(yàn)法。結(jié)合使命課題，針對(duì)不同任務(wù)，按照作戰(zhàn)進(jìn)程，從戰(zhàn)備轉(zhuǎn)級(jí)、疏散隱蔽、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、組織籌劃到作戰(zhàn)實(shí)施各環(huán)節(jié)，設(shè)置以復(fù)雜電磁環(huán)境為核心的各種情況，誘導(dǎo)部隊(duì)晝夜連續(xù)實(shí)施，迫使雙方自主指揮、動(dòng)中交戰(zhàn)，把戰(zhàn)備、訓(xùn)練、管理、后裝保障及政治工作融為一體綜合檢驗(yàn)，對(duì)各階段、各要素、各層次以及諸軍兵種行動(dòng)、各類人員能力素質(zhì)進(jìn)行全面評(píng)估。三是信息主導(dǎo)法。深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)序參量在戰(zhàn)斗力巨系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用、在量化評(píng)估中的核心支撐作用，依托信息化武器裝備、運(yùn)用信息化技術(shù)方法，通過(guò)武器、環(huán)境和手段的有機(jī)融合，強(qiáng)化立體交戰(zhàn)景況的逼真度，實(shí)現(xiàn)信息采集由人工作業(yè)到計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成、評(píng)估條件由傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)到信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、評(píng)估理念由經(jīng)驗(yàn)定性到數(shù)據(jù)量化、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)從概略模糊到細(xì)致精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，做到從評(píng)估源到數(shù)學(xué)模型再到結(jié)果分析流程的實(shí)時(shí)化和自動(dòng)化。
