3月9日， 全國(guó)政協(xié)委員、軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅援少將做客新華網(wǎng)，就兩會(huì)提案以及中國(guó)國(guó)防開支等問題發(fā)表了看法。
建議發(fā)行“革命老區(qū)扶貧彩票”
羅援說，今年兩會(huì)他帶來的提案主要分為兩部分：一是關(guān)于民生的；二是反映廣大官兵的呼聲，維護(hù)軍人的權(quán)利地位和解決他們實(shí)際遇到的問題。
他說，關(guān)于民生的提案有兩個(gè)。第一，針對(duì)信訪問題，建議把各級(jí)黨委的信訪部和黨委的政策研究室合并，改制升格為“人民群眾工作部”，旨在提高政府辦事效率，更好地做到執(zhí)政為民。
第二，建議發(fā)行“革命老區(qū)扶貧彩票”，它類似于體育彩票、福利彩票。羅援認(rèn)為，革命老區(qū)為新中國(guó)的誕生做出了巨大貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該關(guān)注老區(qū)的發(fā)展；通過這種發(fā)行彩票的方式或許可以幫助革命老區(qū)拓寬資金來源渠道，解決實(shí)際困難。
建議設(shè)立“獨(dú)生子女軍人家庭風(fēng)險(xiǎn)特殊補(bǔ)貼”
羅援說，他關(guān)于軍隊(duì)方面的提案有如下幾個(gè)：
第一，盡快制定“軍人地位及福利待遇法”。他說，現(xiàn)在國(guó)外很多國(guó)家都制訂了這類法律，比如俄羅斯有軍人地位法、美國(guó)有軍人福利法、德國(guó)有軍人地位法，這些法律從一定程度上保護(hù)了軍人的地位和福利待遇。我國(guó)的軍人，無論現(xiàn)役軍人、預(yù)備役、退伍軍人，還是軍人家屬子女，在社會(huì)上他們應(yīng)該享受什么樣的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，需要有法律上的界定和保障；他們的工資、住房、醫(yī)療補(bǔ)貼、在危急險(xiǎn)重情況下有沒有什么特殊待遇，以及家屬享受什么待遇、子女就學(xué)享受什么待遇，應(yīng)該有法律的保障。
第二，設(shè)立一個(gè)“獨(dú)生子女軍人家庭風(fēng)險(xiǎn)特殊補(bǔ)貼”。他說，現(xiàn)在獨(dú)生子女越來越多，我們的兵源幾乎有50%左右來自于獨(dú)生子女家庭。獨(dú)生子女到部隊(duì)參軍從戎，很可能給派到邊遠(yuǎn)地區(qū)，那么他們的父母誰來贍養(yǎng)？一旦這些獨(dú)生子女在平時(shí)出現(xiàn)了意外事件，或者在戰(zhàn)時(shí)出現(xiàn)了傷亡，那將直接影響到一個(gè)家庭的生活質(zhì)量，甚至?xí)绊懙揭粋€(gè)家庭乃至一個(gè)家族的繁衍。所以這個(gè)問題事關(guān)國(guó)防人口安全問題，也是一個(gè)應(yīng)該提到議事日程上來的問題。羅援認(rèn)為，應(yīng)該給這些獨(dú)生子女軍人家庭一些特殊的待遇和優(yōu)惠政策。
第三，今年是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)60周年，我們應(yīng)該隆重紀(jì)念抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)60周年，來弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神。羅援說，現(xiàn)在對(duì)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)有一些不同的看法，我覺得應(yīng)該正本清源?，F(xiàn)在有些人說你這仗打出來打了一個(gè)平手，是為其他國(guó)家作出了犧牲，實(shí)際情況不是這樣?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)和“韓戰(zhàn)”(西方國(guó)家的稱呼) 是有區(qū)別的，“韓戰(zhàn)”是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，起始于1950年6月25日；抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)起始于10月25日。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)打了一個(gè)平手，從三八線出去打到三八線，但我們抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)是從鴨綠江打到三八線。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)先到了我們的鴨綠江邊對(duì)我們的內(nèi)政造成了干預(yù)。我們應(yīng)該通過這抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)60周年正本清源，并以此樹立革命愛國(guó)主義和革命英雄主義精神。
我軍正在走跨越式復(fù)合型發(fā)展道路
羅援說，在國(guó)慶60周年閱兵中，我們展示的裝備都是自主研發(fā)的，近90%是第一次亮相。這說明我們軍隊(duì)在走一個(gè)復(fù)合式發(fā)展道路——我們軍隊(duì)現(xiàn)狀還處于半機(jī)械化組合狀態(tài)，現(xiàn)在我們要完成的是機(jī)械化和信息化的雙重任務(wù)，要走一個(gè)復(fù)合型的發(fā)展道路。
羅援認(rèn)為，在這次閱兵中也可以看到我們軍隊(duì)的大致情況。現(xiàn)在軍隊(duì)已經(jīng)形成了“以三代為骨干、以二代為主體”的武器裝備體系。這次在閱兵中部分裝備已經(jīng)達(dá)到了三代的標(biāo)準(zhǔn)，可以說是代表性的武器裝備，比如殲10，殲11B，還有04式步戰(zhàn)車，這個(gè)04式步戰(zhàn)車是跨越式的發(fā)展，它是我們的三代戰(zhàn)車，在世界上它是第三代的，但是在我們國(guó)家是第二代的，之前是86式的，一下子就是04式，跨過了世界上通用的二代車，我們直接從一代到了三代，這就是跨越式的發(fā)展。
國(guó)防投入，我們不攀比，但一定要滿足需求
羅援說，國(guó)防投入是這次在兩會(huì)期間的一個(gè)熱點(diǎn)問題。我覺得我們的國(guó)防投入就遵守一個(gè)原則：合理、足夠。合理是什么？我不去和別的國(guó)家搞攀比，別的國(guó)家搞了上億或者多少美元的國(guó)防投入，我不去和他攀比，我就按照我們自己的國(guó)防需求來制定我們的國(guó)防計(jì)劃。
所謂足夠，就是一定要滿足我們的國(guó)防需求。我說過這么一句話：你再窮不能窮了孩子，不能窮了教育；再窮不能窮了國(guó)防。我們的孩子，我們的教育是事關(guān)我們的未來；我們的國(guó)防事關(guān)我們的現(xiàn)在，事關(guān)我們的安全。所以在這方面應(yīng)該遵守合理、足夠的原則。
現(xiàn)在事實(shí)上我們是在保持一個(gè)低線的國(guó)防投入，那么這個(gè)低線的國(guó)防投入是怎么以最小的投入產(chǎn)生最大的效益，這實(shí)際上是有一個(gè)軍事藝術(shù)的問題，就是你要把好鋼用在刀刃上。從這次新中國(guó)成立60周年武器裝備的展示就可以看到，我們的好鋼用到了刀刃上，我們的武器裝備整個(gè)上了一個(gè)臺(tái)階。
對(duì)帶著有色眼鏡看中國(guó)軍費(fèi)的人再怎么解釋也沒有用
羅援說，其他國(guó)家對(duì)于我們國(guó)防費(fèi)的擔(dān)憂基本是出于兩方面：
一方面是對(duì)于中國(guó)的國(guó)情沒有基本的了解，所以他可能產(chǎn)生了一些誤解、誤讀和誤判，解決這個(gè)問題非常好辦，我就請(qǐng)有這種懷疑的人好好看一看、讀一讀中國(guó)的歷史，我們需要來維護(hù)我們自己的安全，和別的國(guó)家的感受是不一樣的。另外，我也勸他們看一看中國(guó)的地理書，中國(guó)地大物博，我們有2.2萬的陸地邊界，1.8萬的海上邊界，周邊還有這么多鄰國(guó)，有些國(guó)家還對(duì)我們存有敵意。在這種情況下我們是不是要增加一些適當(dāng)?shù)能娰M(fèi)。
另一部分人就不是對(duì)中國(guó)國(guó)情不了解了，而是另有用心。他用有色眼鏡看待中國(guó)，用意識(shí)形態(tài)劃線，你再怎么解釋也沒用。你別說我們今年已經(jīng)大幅度下降我們的軍費(fèi)，他仍然還在說我們的軍費(fèi)不透明，或者還在散布“中國(guó)威脅論”。我就說是不是我們不投入軍費(fèi)甚至我們負(fù)增長(zhǎng)他們才能放心？所以這個(gè)問題我們也不要看別人的眼色行事。走自己的路讓別人去說吧。
美對(duì)臺(tái)軍售逼我們穿上“鎧甲”
關(guān)于美臺(tái)軍售，羅援說，這次李肇星前外長(zhǎng)有一個(gè)比較形象的比喻非常好，就是兩個(gè)骨肉同胞正在擁抱的時(shí)候，第三方拿了一把刀子遞過來。你說他的用意是什么？就是對(duì)這次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售中國(guó)人民表示一種憤慨。但是我還想把這個(gè)例子引申一步，就是兩兄弟擁抱的時(shí)候，突然一方接起了第三方拿的一把刀子，那你想另一方會(huì)怎么想？
這就是說為什么對(duì)臺(tái)軍售影響了兩岸的軍事互信，如果你拿了一把刀子，我不說也拿一把刀子吧，但是我起碼要穿上鎧甲，這也是為什么我們要適當(dāng)?shù)卦黾訃?guó)防費(fèi)。美國(guó)在國(guó)防費(fèi)中除了基本軍事費(fèi)用外還有戰(zhàn)爭(zhēng)追加撥款，我們起碼應(yīng)有一個(gè)戰(zhàn)備追加撥款，由于你拿起了這把刀子，我們是不是應(yīng)該有一定的防備，我們不管是鍛造一把刀子還是穿上鎧甲總要有一定的投入，這也是我們?yōu)槭裁催@次增加軍費(fèi)的原因之一，我們得防著人家。
所以中國(guó)人民這次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售感到憤慨，以前我們說中國(guó)人民的感情受到了傷害，但是這次我們要用這個(gè)詞，中國(guó)人民“憤怒”了。因?yàn)槊绹?guó)對(duì)我們是有鄭重承諾的，我希望美國(guó)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)和智囊人物好好看看8-17公報(bào)，其中第五條的第六款和第七款都談到了對(duì)中國(guó)的承諾：第一，不尋求長(zhǎng)期對(duì)臺(tái)政策；第二個(gè)承諾就是對(duì)臺(tái)軍售的質(zhì)量和數(shù)量不能超過中美建交初期的水平。中美建交時(shí)候的對(duì)臺(tái)軍售是4億美元，他出售給臺(tái)灣的導(dǎo)彈就是霍克導(dǎo)彈；現(xiàn)在美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售價(jià)值已經(jīng)達(dá)到63億美元，誰多誰少？他現(xiàn)在賣給臺(tái)灣的是愛國(guó)者三星導(dǎo)彈。美國(guó)在8-17公報(bào)的第三個(gè)承諾就是逐漸減少并最終停止對(duì)臺(tái)軍售，現(xiàn)在我們沒有看到任何結(jié)束對(duì)臺(tái)軍售的跡象，反而是在不斷加碼。所以這也是為什么中國(guó)人民感到了憤怒，而且是在什么情況下？
就是奧巴馬總統(tǒng)剛訪華之后，對(duì)中國(guó)做出了承諾：不尋求對(duì)中國(guó)遏制的政策。而且還寫到了要關(guān)注各自的核心利益和明確關(guān)注，我很明確地告訴你了我的核心利益，事關(guān)我們的領(lǐng)土完整，這是我們的核心利益，美國(guó)明知故犯，你又見達(dá)賴?yán)镉窒蚺_(tái)灣出售武器，你不是明顯地挑戰(zhàn)我們的核心利益嗎？而且我們也告訴他們我們的安全關(guān)注就是對(duì)臺(tái)軍售問題，美國(guó)出爾反爾，你剛說要關(guān)注我們的核心利益和安全關(guān)注，回來你就損害我們的核心利益和安全關(guān)注。所以美國(guó)在這方面確實(shí)損害了我們的核心利益。所以中美關(guān)系是不是會(huì)有所改善，我說解鈴還需系鈴人。
我們還是要理性地處理這個(gè)問題，在受到這么大傷害的情況下我們最后還允許美國(guó)航空母艦到香港?？?，這釋放的是什么意思呢？就是我們?cè)谶@個(gè)問題上還是做得有理、有力、有節(jié)，能理性地處理中美關(guān)系，我們釋放的信息無論是硬的還是軟的，最后解鈴還需系鈴人，最后的結(jié)果球不在我們這方，而在美方。
