近年來,西方媒體總愛拿中國的軍費(fèi)說事。由于歷史上的原因,我國的軍費(fèi)相對于經(jīng)濟(jì)投入來說欠賬較多。前幾年,中國軍費(fèi)雖然增幅較高,但很大程度上是一種歷史性的補(bǔ)償增長,是在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下對沒有及時增加軍費(fèi)所造成多年虧欠的一種補(bǔ)償。至于去年軍費(fèi)14.9%的增幅,還有一個重要因素就是去年與軍方有關(guān)的重大活動比較多,比如國慶60周年閱兵,海軍、空軍建軍60周年閱兵等,這些都需要大筆經(jīng)費(fèi)。此外還有對2008年軍隊參加搶險救災(zāi)行動的補(bǔ)償。
與往年特別是去年相比,今年7.5%的增幅有了明顯的降低,而這種降低也是屬于正常調(diào)整之內(nèi)。所有調(diào)整和變化都是根據(jù)國家安全和軍隊建設(shè)的需要而定的,與西方媒體別有用心的炒作沒有任何關(guān)系。
中國堅持走和平發(fā)展的道路,實(shí)行防御性國防政策,政府一貫注重控制軍費(fèi)的規(guī)模,按照國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,合理安排軍費(fèi)。近年中國國防支出占國民生產(chǎn)總值的比重僅為1.4%左右,像美國超過4%,英國、法國等都超過2%。中國那么多人、那么多的土地面積,還有那么長的海岸線,這些都需要費(fèi)用投入。這樣綜合算起來,中國的國防投入還是相對較低的。
近年來,中國政府按照預(yù)算法和國防法,不斷提高軍費(fèi)透明度,每年國防費(fèi)預(yù)算都納入國家預(yù)算草案,由全國人大審查批準(zhǔn),按規(guī)定程序下達(dá)各級、各部門執(zhí)行,并且接受國家和軍隊審計部門監(jiān)督。2007年,隨著中國正式參加了聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度,每年都要按照制度要求向聯(lián)合國提交軍費(fèi)開支報告。此外,中國國防部還建立了發(fā)言人制度,開通了國防部的網(wǎng)站等等。可以說,中國“積極防御”的國防安全戰(zhàn)略,決定了中國無論是否增長軍費(fèi),都不會對任何國家構(gòu)成威脅。(國防大學(xué) 李大光)