廣空航空兵某師是一支駐扎在桂西南、常年擔(dān)負(fù)著戰(zhàn)斗值班和新員改裝雙重任務(wù)的“二代機(jī)”部隊。兩年前，因為一起低級飛行事故征候，該師被推到了風(fēng)口浪尖，引起全空軍的大討論。兩年后的今天，這支裝備老舊的部隊，著眼自身特點，結(jié)合使命任務(wù)，奮勇拼搏、積極進(jìn)取，無論是在思想觀念、組訓(xùn)模式、人員素質(zhì)和保障能力上，還是在部隊全面建設(shè)、科學(xué)發(fā)展上，都讓人耳目一新，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。
轉(zhuǎn)變：變因循守舊、無為無用，為與時俱進(jìn)、大有作為的觀念，是“二代機(jī)”部隊必須解決好的“題”
該師作為當(dāng)年所屬軍區(qū)空軍第一個換裝“二代機(jī)”部隊，隨著時局變遷，現(xiàn)在所屬飛行團(tuán)都成了老裝備部隊。面對新軍事變革的風(fēng)起云涌，信息化戰(zhàn)爭的直面挑戰(zhàn)和“三代機(jī)”大量列裝部隊，“二代機(jī)”部隊的境況越來越窘迫，許多官兵對未來的發(fā)展心存困惑，自我感覺矮人一等、無為無用。裝備的老舊和部隊長時間的“足不出戶”，一些不良現(xiàn)象出現(xiàn)了：有的貪圖安逸，不思進(jìn)取；有的思想懶惰，作風(fēng)松散；還有的得過且過，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。加上部隊工作條件艱苦，個人發(fā)展受限，許多官兵在沉思、在彷徨、在猶豫，年輕的想轉(zhuǎn)業(yè)、年大的熬年頭，好不容易有個鍛煉部隊的好機(jī)會，卻常常被否定掉：“這種事還是讓新機(jī)部隊去比較好”、“老機(jī)部隊能完成任務(wù)、保證安全就行了”等等。陳舊的思想觀念、裹足不前的觀望態(tài)度、消極保安全的認(rèn)識偏差，嚴(yán)重制約著該師的建設(shè)發(fā)展和戰(zhàn)斗力成長。
2008年7月，該師黨委班子調(diào)整后，一班人在調(diào)查研究中深深地感到：作為“二代機(jī)”部隊，裝備老舊，但是思想觀念不能陳舊。觀念的落后是最大的落后，思想先進(jìn)才是最大的先進(jìn)，思想跟不上，步伐就永遠(yuǎn)跟不上，部隊存在的這種無為無用的思想，再不摒棄這種觀念，建設(shè)發(fā)展將成為一句空話，思想不統(tǒng)一、觀念不轉(zhuǎn)變、目標(biāo)不明確，部隊將無所適從、毫無作為，這個“題”必須破。
于是，他們充分利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和空軍開展“三項整治”的有利時機(jī)，在部隊掀起了一輪“大學(xué)習(xí)、大討論、大轉(zhuǎn)變、大提高”的浪潮，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦，從黨委機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部到基層官兵，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，了解掌握空軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的目的意義。結(jié)合當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育和“三項整治”，深入開展形勢任務(wù)、使命責(zé)任教育和“熱愛空軍、建設(shè)空軍、獻(xiàn)身空軍”主題實踐活動，不斷增強(qiáng)廣大官兵的事業(yè)心進(jìn)取心。該師師長王抗平，結(jié)合國防大學(xué)深造和空軍機(jī)關(guān)工作的切身體會，圍繞樹立現(xiàn)代空軍理念，親自給官兵上課，講新軍事變革的趨勢、空軍的戰(zhàn)略地位作用、時代賦予每名空軍官兵的使命任務(wù)。黨委一班人帶頭振奮精神，更新思想觀念，分頭深入基層一線，釋疑解惑、加油鼓勁。機(jī)關(guān)充分利用師電視臺、政工網(wǎng)、廣播網(wǎng)，及時傳達(dá)上級文電、灌輸先進(jìn)理念。采取征文演講、交流座談、事跡報告會、參觀見學(xué)等形式，深化廣大官兵對科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識，增強(qiáng)官兵立足現(xiàn)有裝備求發(fā)展、謀打贏、建功業(yè)的信心和恒心。通過一系列理論灌輸和教育引導(dǎo)，部隊官兵經(jīng)歷了一場徹底的“洗腦風(fēng)暴”。
師團(tuán)站黨委因勢利導(dǎo)，堅持用目標(biāo)牽引部隊建設(shè)，及時提出爭創(chuàng)“一級軍事訓(xùn)練師”、“勇當(dāng)‘二代機(jī)’先鋒”、“培養(yǎng)空中王牌搖籃”、創(chuàng)建“窗口”、“標(biāo)桿”場站等目標(biāo)口號，按照部署工作科學(xué)發(fā)展觀是方向，推進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展觀是動力，檢驗工作科學(xué)發(fā)展觀是標(biāo)準(zhǔn)的思路，科學(xué)統(tǒng)籌各項工作，引領(lǐng)部隊全面建設(shè)駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的“快車道”。去年，該師黨委一舉甩掉4年落后的帽子，邁入先進(jìn)行列，師被空軍表彰為管理教育先進(jìn)單位，裝備“三化”達(dá)標(biāo)單位，部隊全面建設(shè)多次受到軍委、空軍和軍區(qū)空軍首長、機(jī)關(guān)的表揚和肯定。
創(chuàng)新：讓老舊裝備煥發(fā)新青春，創(chuàng)新組訓(xùn)模式，不斷提高訓(xùn)練水平，是“二代機(jī)”部隊必須開拓的“道”
該師每年都要為新機(jī)部隊輸送20余名飛行員，其中一個團(tuán)是目前空軍六個承擔(dān)新員改裝任務(wù)的作戰(zhàn)團(tuán)之一，既要能打仗，又要會訓(xùn)練。同時，他們所屬飛行團(tuán)的機(jī)場都是軍民合用機(jī)場，其中一個機(jī)場每日進(jìn)出港民用航班達(dá)160多架次，是全國起降密度最大的軍民合用機(jī)場，軍民航飛行面臨的矛盾日益突出，“防相撞”工作任務(wù)艱巨。而且，他們每年還要面臨裝備日益老化、骨干力量被選調(diào)、安全發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)薄弱等困境。2007年，有的團(tuán)勝任的指揮員只有1-2名，教員力量嚴(yán)重不足，骨干隊伍青黃不接，嚴(yán)重制約了該師的發(fā)展。
師黨委在實踐中感到：隨著形勢的發(fā)展變化，如果再按以往簡單粗放的組訓(xùn)模式組織訓(xùn)練，別說部隊的戰(zhàn)斗力水平上不去，甚至連飛行安全都保證不了。如何讓老舊裝備煥發(fā)新青春，努力開拓一條既符合自身特點、又遵循科學(xué)規(guī)律的戰(zhàn)斗力成長之“道”，是該師黨委重點努力的一個方向。
他們對照新《大綱》要求，認(rèn)真查找訓(xùn)練領(lǐng)域中與未來作戰(zhàn)不相適應(yīng)的模式機(jī)制，積極推進(jìn)全員全裝“三項整治”，按照訓(xùn)練實戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練條件、增加訓(xùn)練強(qiáng)度難度、推進(jìn)配套訓(xùn)練指揮，把單一的技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，與多兵種、多機(jī)種的“協(xié)作聯(lián)訓(xùn)”結(jié)合起來，突出練謀略、練指揮、練協(xié)同，全面提高科學(xué)組訓(xùn)模式。著眼動態(tài)管控，依托基礎(chǔ)信息平臺，開發(fā)建設(shè)了動態(tài)、交互、實用的《塔臺作戰(zhàn)、指揮、保障綜合顯示系統(tǒng)》，實時掌握氣象變化、空中動態(tài)、保障實況等集成要素，一改過去人工粗放型的組訓(xùn)模式，向精細(xì)化和智能化推進(jìn)。
他們結(jié)合自身任務(wù)特點，牢固樹立實事求是、穩(wěn)中求進(jìn)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真糾正以往訓(xùn)練隨意性比較大、計劃缺乏科學(xué)性、教學(xué)法內(nèi)容粗、飛行技術(shù)研究不深不細(xì)、技術(shù)保持不好等不良現(xiàn)象，堅持地面苦練，空中精飛，講究效益，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對飛行特點的研究把握，科學(xué)制定飛行計劃，重點監(jiān)控課目安排是否科學(xué)，教學(xué)員、長僚機(jī)搭配是否合理，間斷后技術(shù)恢復(fù)是否徹底，有無違反條令大綱規(guī)定的現(xiàn)象，將飛行訓(xùn)練建立在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上。飛行領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以普通一兵的身份參加飛行準(zhǔn)備的全過程，一改過去飛教練機(jī)多、飛簡單課目多的做法，高難課目帶頭飛，重大任務(wù)親自組織，急難險重任務(wù)帶頭上，在完成任務(wù)、保證安全上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
他們嚴(yán)格按照體系訓(xùn)練、體系對抗、訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則，深入開展區(qū)域協(xié)作訓(xùn)練和聯(lián)合作戰(zhàn)演練，從嚴(yán)從難摔打磨練部隊，有意識加大夜航、空中攔截、縱深突防、大場次大強(qiáng)度長途奔襲等高難課目的訓(xùn)練比例，先后與海軍、雷達(dá)、導(dǎo)彈、高炮和“三代機(jī)”部隊等兄弟單位共同組織聯(lián)合對抗演練，培養(yǎng)飛行員聯(lián)合作戰(zhàn)意識和“孤膽作戰(zhàn)”精神。
立足現(xiàn)有條件，探索創(chuàng)建本師所屬飛行團(tuán)之間“紅藍(lán)”對抗演練模式。他們變以往演練有預(yù)案、“紅藍(lán)”共用一個指揮所的對抗模式，為不設(shè)預(yù)案、兩個指揮所“背靠背”指揮的實兵對抗演練。深化實戰(zhàn)背景下緊急戰(zhàn)斗起飛、超低空突防等課題演練，讓飛行人員在各種復(fù)雜條件下提高技戰(zhàn)術(shù)水平，培養(yǎng)英勇頑強(qiáng)、升空就是作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗意識和戰(zhàn)斗作風(fēng)。
針對過去戰(zhàn)備訓(xùn)練僅僅滿足于完成任務(wù)指標(biāo)，遇到重大任務(wù)推脫避讓的畏難情緒。去年，他們主動請纓，所屬某團(tuán)十年之后再次受領(lǐng)輪戰(zhàn)任務(wù)，首批四機(jī)編隊進(jìn)駐某陌生機(jī)場后，僅用18分鐘即擔(dān)負(fù)起四機(jī)二等戰(zhàn)斗值班任務(wù)，比預(yù)計時間足足提前了7分鐘，并以“二代機(jī)”的身份，創(chuàng)造了近年來空軍輪戰(zhàn)部隊的最高分，受到了空軍、軍區(qū)空軍領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。他們還相繼出色完成了“利劍”系列演習(xí)、遠(yuǎn)海模擬攻擊、復(fù)雜電磁環(huán)境下的“紅藍(lán)對抗”、多兵機(jī)種協(xié)同綜合體系對抗、國慶安保空中巡邏、監(jiān)控外國過境艦船等重大任務(wù)，部隊組訓(xùn)能力和戰(zhàn)斗力水平明顯提高。
[Page]突破：改進(jìn)方法手段、注重質(zhì)量效益，不斷強(qiáng)化后勤裝備綜合保障能力，是“二代機(jī)”部隊必須突破的“點”
近年來，隨著軍事斗爭準(zhǔn)備不斷拓展和深化，該師黨委結(jié)合自身擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)特點分析認(rèn)為：過去單一機(jī)種的保障模式已經(jīng)不適合未來航空兵部隊作戰(zhàn)的需要，必須站在新的起點上，著眼未來作戰(zhàn)保障大容量、高強(qiáng)度、快節(jié)奏的現(xiàn)實需求，進(jìn)一步提高“二代機(jī)”部隊的綜合保障能力。
在裝備保障模式方面，針對“二代機(jī)”裝備老舊、突發(fā)性、季節(jié)性故障多等特點，他們牢固樹立資源共享保障觀念，按照管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)范飛機(jī)零部件使用、維修、報廢程序，提高裝備自檢自修能力入手，將飛機(jī)故障率降到最低點，提高裝備的完好率、使用率。積極探索現(xiàn)代后勤裝備綜合保障模式機(jī)制，努力實現(xiàn)機(jī)務(wù)保障和場站保障由過去“單機(jī)種”、“單任務(wù)”保障向“多機(jī)種”、“多任務(wù)”保障突破。同時，結(jié)合實際修訂細(xì)化裝備保障制度措施，逐步完善機(jī)場配套保障設(shè)施，推進(jìn)人力密集型向科技集約高效型轉(zhuǎn)變。
著眼實現(xiàn)由訓(xùn)練保障向作戰(zhàn)保障的轉(zhuǎn)變，他們采取“交替訓(xùn)練、以工代訓(xùn)、工訓(xùn)結(jié)合”等多種方式方法，開展崗位輪換和“一專多能”訓(xùn)練，并按不同單位、不同層次對相近專業(yè)進(jìn)行了科學(xué)編組搭配。制訂完善了《多機(jī)種戰(zhàn)斗起飛保障》、《戰(zhàn)時緊急供應(yīng)》等10多套輔助預(yù)案，按照不同專業(yè)、不同機(jī)種、不同保障規(guī)模，反復(fù)組織演練，科學(xué)優(yōu)化保障工作程序，不定期組織部隊進(jìn)行戰(zhàn)備等級轉(zhuǎn)進(jìn)、特情處置演練，實行管線加油與油車相結(jié)合，定點補(bǔ)氣輔以機(jī)動補(bǔ)氣等多種手段，使飛機(jī)再次出動的時間大大縮短，有效提高了部隊的快速反應(yīng)能力。
為挖掘老舊裝備的潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的最大性能，他們廣泛開展形式多樣的“大練兵、大比武、大考核”和“小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造” 活動，發(fā)動官兵開動腦筋，積極參與課題研究。短短一年時間，“飛機(jī)起落架信號視頻跟蹤系統(tǒng)”、“改進(jìn)型無線遙控驅(qū)鳥器”、“便攜式電纜測試儀”、“便攜式某型空空導(dǎo)彈訓(xùn)練彈數(shù)據(jù)處理儀”等革新成果脫穎而出，為飛行訓(xùn)練和后勤裝備保障助推加力。同時，他們還研發(fā)建成了軍用專網(wǎng)、辦公平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)，徹底改變了以往“公告、通知靠電話，文件傳送靠車輛”的傳統(tǒng)方式，真正實現(xiàn)了網(wǎng)上交互式辦公和無紙化辦公，既讓他們切身感受到了信息化手段帶來的便捷與高效，也帶動了飛行后勤裝備保障綜合能力的提高。
躍升：提高人員綜合素質(zhì)，儲備人才、積蓄能量，為機(jī)遇來臨、夢想實現(xiàn)做好充分準(zhǔn)備，是“二代機(jī)”部隊必須夯實的“基”
“二代機(jī)”部隊由于缺少項目牽引，人才成長缺乏應(yīng)有的環(huán)境，官兵能力素質(zhì)提高不快，是一個非常現(xiàn)實的問題。但該師黨委深深地意識到：今天我們?yōu)椤叭鷻C(jī)”輸送的飛行員，是空軍未來作戰(zhàn)的主戰(zhàn)力量，將來他們也許要飛“四代機(jī)”、“五代機(jī)”。隨著空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐加快，“二代機(jī)”部隊隨時都有可能換裝新機(jī)，我們必須立足長遠(yuǎn)、放眼全局，全面提高官兵綜合素質(zhì)，為機(jī)遇來臨、夢想實現(xiàn)做好充分準(zhǔn)備。
素質(zhì)主導(dǎo)發(fā)展，素質(zhì)關(guān)乎安危。該師始終把發(fā)展目標(biāo)聚焦在打贏能力上，把人的能力素質(zhì)提高作為確保部隊科學(xué)發(fā)展、有效履行使命的“基”。他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“三項整治”為抓手，緊緊抓住學(xué)、評、驗、訓(xùn)等環(huán)節(jié)，從思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)基礎(chǔ)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和心理素質(zhì)等各方面入手，深入抓好“兩套標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)，廣泛開展“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動。定期分析達(dá)標(biāo)訓(xùn)練形勢，嚴(yán)格落實每月研究一個針對性訓(xùn)練課題，每半月組織一次綜合考核制度，全過程監(jiān)控“三項整治”達(dá)標(biāo)訓(xùn)練效果，促進(jìn)官兵綜合素質(zhì)的提高。
針對飛行人員中層次多、新員多、指教長力量薄弱、理論和技術(shù)基礎(chǔ)不扎實的特點，研究制訂《飛行骨干隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》和《尖子飛行員培養(yǎng)使用措施》，對全師飛行人員和骨干隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底分析，精心選拔培養(yǎng)指教長苗子，科學(xué)制定新員改裝和“打基礎(chǔ)、訓(xùn)骨干”計劃，堅持按“新機(jī)團(tuán)”標(biāo)準(zhǔn)抓訓(xùn)練，定期組織團(tuán)、大隊飛行骨干集訓(xùn)，逐人逐項做好加工補(bǔ)差訓(xùn)練，做到基礎(chǔ)課目常飛常練、高難課目敢飛敢練、復(fù)雜課目必飛必練，促進(jìn)了飛行人員綜合能力素質(zhì)的提高。目前，該師除正在改裝的新員外，其余所有飛行員都達(dá)到了本機(jī)型最低起降水平。近3來，該師還向新機(jī)部隊輸送了58名合格的飛行員。看到官兵能力素質(zhì)的提高和部隊面貌的喜人變化，師政委張建敏深有感觸地說：“我們趕上了好機(jī)會，是科學(xué)發(fā)展觀這把‘金鑰匙’開啟了我部科學(xué)發(fā)展之門”。
在用人導(dǎo)向上，他們堅持能者上、平者讓、庸者下的用人政策，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J(rèn)的干部大膽提拔使用，通過獎優(yōu)罰劣，不斷激發(fā)廣大官兵的積極性。為讓官兵學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，他們進(jìn)一步完善激勵政策，每年組織“行業(yè)標(biāo)兵”評比，召開先進(jìn)典型事跡報告會，大力宣揚身邊先進(jìn)典型，在部隊形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。去年，該師所屬某飛行團(tuán)參加空軍飛行員理論考試，平均90分，列軍區(qū)空軍被抽考單位第一名。師參加軍區(qū)空軍業(yè)務(wù)系統(tǒng)比武競賽獲得5個團(tuán)體第一名，共有12項革新成果，其中2項被軍區(qū)空軍批準(zhǔn)立項，1項被軍區(qū)空軍推廣使用。
