仲夏時節(jié)，走進(jìn)濟(jì)南軍區(qū)的座座軍營，呈現(xiàn)在記者面前的部隊安全文化建設(shè)，令人耳目一新。道路旁，營房前，每到一處，安全文化的標(biāo)牌都能映入眼簾；主題宣傳周，專題文藝會，每個階段，安全文化的活動都能觸動心弦；重大任務(wù)中，日常管理間，每個籌劃，安全文化的理念都能充分滲透……
“安全管理的最高境界靠文化引領(lǐng)。”一位軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，軍區(qū)部隊充分發(fā)揮文化廣泛強(qiáng)勁的影響力、潛移默化的滲透力、生動形象的感染力、深入持久的規(guī)范力，逐步形成獨(dú)具特色的安全文化體系，為部隊安全發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和可靠保證。
從經(jīng)驗教訓(xùn)到理性認(rèn)知——
文化牽引，安全工作駛?cè)?ldquo;快車道”
過去一提抓安全，要么是總結(jié)經(jīng)驗“戴紅花”，要么是反思教訓(xùn)“打板子”，走不出“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的怪圈。
在部隊苦苦尋找安全發(fā)展之道的時候，“安全文化”這一新概念新思路逐漸進(jìn)入人們視野。
安全文化到底是什么？
“安全文化其實(shí)早已在一些基層單位落地生根，為部隊能打勝仗添加了防護(hù)網(wǎng)。”有著多年部隊管理經(jīng)驗的軍區(qū)司令部軍務(wù)部副部長孟濤，向記者介紹了幾個安全發(fā)展超過30年單位的做法。
在以依法治軍從嚴(yán)治軍聞名全軍的某炮兵旅，條令條例、安全規(guī)定，變成了朗朗上口的順口溜、快板書，訓(xùn)練間隙，戰(zhàn)士鄭偉隨手掏出一本口袋書，《安全條例》被編成類似“三字經(jīng)”的條文，通俗易懂，便于記憶。行為規(guī)范演繹成生動活潑的小節(jié)目、微電影，連隊門前的電子櫥窗里，類似于中央電視臺“公益廣告”的《制度行為公約》短片在滾動播放……
某油料倉庫，連續(xù)42年無事故、無案件。在這個倉庫，有兩項活動格外引人注目：其一是“安全文化園”主題原創(chuàng)活動，建庫至今始終延續(xù)發(fā)展，從當(dāng)初簡單的“三句半”，到今天成系列的漫畫、詩詞等“安全作品”，官兵創(chuàng)作不輟；其二是堅持了40多年的安全形勢分析會雷打不動，每逢星期二晚上，不論是在營區(qū)內(nèi)還是在保障一線，官兵都會自覺查找一周來的安全隱患，說說下一步的預(yù)防措施。
確山縣人武部，常年組織“首季安全開門紅”“安全百日競賽”“安全倒計時”等活動，廣泛開展安全演講比賽、安全知識競賽等主題文化活動，干部職工形成了“小小人武部、連著大安全”“院小不能減壓力，人少不能卸責(zé)任”的安全理念，連續(xù)63年無事故案件。
經(jīng)驗化為理性認(rèn)知。梳理這三個單位的安全發(fā)展軌跡，一條“長期安全靠文化”的脈絡(luò)漸漸清晰起來。軍區(qū)政治部副主任張建華說：“部隊安全文化，就是有效保證軍人、軍事設(shè)施、軍事活動免受災(zāi)害，免遭自然和人為危害事件威脅而實(shí)施的文化建設(shè)成果。簡言之，就是官兵關(guān)于安全工作的價值觀。”
基于這種認(rèn)識，軍區(qū)黨委轉(zhuǎn)變思路，把加強(qiáng)安全文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)部隊安全發(fā)展、促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升的基本途徑，引導(dǎo)部隊跳出就安全抓安全、應(yīng)急保安全的管理套路，用寬廣的文化視野審視安全工作，用先進(jìn)的文化手段破解安全難題，用特有的文化功能提高安全效益。
為探索形成安全文化發(fā)展的方法路子，從年初以來，他們根據(jù)部隊類型，選取三個安全發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)的單位，圍繞安全文化建設(shè)的重難點(diǎn)問題，采取區(qū)分課題、明確任務(wù)的辦法，分部門、按系統(tǒng)組織研究攻關(guān)，形成了20多篇有價值的理論研究成果，安全文化逐漸上升為一種理性認(rèn)知、一種科學(xué)精神、一種理論指導(dǎo)，部隊安全工作駛?cè)肓艘晕幕癄恳l(fā)展的“快車道”。
從單一要求到系統(tǒng)規(guī)范——
文化約束，安全制度落地生根
法治之道，唯在施行。從泰山腳下，到洛水河畔，濟(jì)南軍區(qū)的每個部隊都把安全制度作為安全文化建設(shè)的依據(jù)，把單一的規(guī)定要求變?yōu)橐?guī)范化的制度體系，以文化特有的約束力，確保訓(xùn)練安全、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等各項安全工作落地有聲。
走進(jìn)某機(jī)步旅400米障礙訓(xùn)練場，“嚴(yán)訓(xùn)狠訓(xùn)不盲訓(xùn)” “既要戰(zhàn)斗力金牌，也要安全獎牌”等標(biāo)語赫然入目。起點(diǎn)處，官兵們用石子、青草拼成訓(xùn)練流程圖，每處障礙前動作要領(lǐng)被編成口訣張貼在顯眼處，參訓(xùn)者輪流擔(dān)任防護(hù)員，邊用短促有力的口號鼓勁加油，邊提醒安全注意事項。嚴(yán)密的防范措施，讓原本經(jīng)常磕磕碰碰的訓(xùn)練全程，沒有出現(xiàn)一例傷員。
某炮兵旅
汽車二連已經(jīng)連續(xù)57年安全行駛3000多萬公里。記者伴隨該連遠(yuǎn)赴300多公里外執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，全程感受了他們“法規(guī)跟著輪子轉(zhuǎn)、車行萬里不越軌”的安全文化。
某舟橋團(tuán)將各種應(yīng)急處置流程制成DV短片，把方案預(yù)案做成撲克牌，把自救方法編成動漫，組織大家反復(fù)學(xué)習(xí)、經(jīng)常訓(xùn)練。近日該團(tuán)開赴黃河小浪底水域進(jìn)行抗洪應(yīng)急演練，置身風(fēng)大浪急的河面上圓滿完成任務(wù)。
安全規(guī)定被編成歌曲唱起來，安全故事被排成小品演出來。記者在某旅觀看了一場所在集團(tuán)軍業(yè)余演出隊創(chuàng)作的安全主題文藝晚會，精彩紛呈的節(jié)目，讓人學(xué)到了很多安全知識，在潛移默化中強(qiáng)化了落實(shí)安全制度的意識。
“安全制度落地生根，安全管理才能進(jìn)入文化的有效控制和調(diào)節(jié)中。”某集團(tuán)軍副軍長楊劍對此深有體會。
從2005年開始，軍區(qū)先后派出多批官兵遠(yuǎn)赴蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)，在動亂不斷、疾病流行的環(huán)境下，維和官兵嚴(yán)格執(zhí)行安全制度規(guī)定，把安全文化作為“藍(lán)盔文化”建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)辦《藍(lán)盔防疫報》，開展“安全謎語競猜”等活動，不但保證了部隊安全無傷病，還保證了維和任務(wù)的圓滿完成。
從“要我安全”到“我要安全”——
文化養(yǎng)成，安全行為相沿成習(xí)
文以養(yǎng)人，化以塑魂。強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)踐，對部隊正規(guī)化建設(shè)和安全發(fā)展提出了更高的要求；軍營文化的大發(fā)展大繁榮，為安全文化建設(shè)提供了豐厚的土壤。軍區(qū)黨委應(yīng)時而動，強(qiáng)化安全文化建設(shè)為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的力度，在全區(qū)上下營造了濃厚的安全文化氛圍。在這樣的環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)決策想安全，機(jī)關(guān)指導(dǎo)抓安全，分隊運(yùn)轉(zhuǎn)重安全，官兵辦事講安全，安全行為相沿成習(xí)。
今年初，某油料倉庫面臨擴(kuò)容建設(shè)，黨委“一班人”沒有盲目下令開工，而是先召開任務(wù)部署會，播放施工模擬視頻，讓官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)操作要領(lǐng)，反復(fù)演練切割方法，確保罐內(nèi)作業(yè)絕對安全。倉庫政委陳文峰說：“這不是謹(jǐn)小慎微，而是為官兵生命負(fù)責(zé)。建設(shè)安全文化，就是要杜絕因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤危及部隊安全的問題發(fā)生！”
今年開訓(xùn)以來，針對部隊野外駐訓(xùn)時間長、人員高度分散、動車動彈頻繁、高風(fēng)險課目多等特點(diǎn)，某集團(tuán)軍制定《機(jī)關(guān)分部門按系統(tǒng)抓安全工作措施》，在政工網(wǎng)制作“說說怎樣抓安全”專題網(wǎng)頁，利用軍營演播系統(tǒng)播放“安全講壇”“警鐘長鳴”等節(jié)目，編排《安全護(hù)我去戰(zhàn)斗》專題文藝晚會巡回展演，以活靈活現(xiàn)的形式明確了機(jī)關(guān)抓安全的職責(zé)。
“今天中到大雨，注意避防雷擊。”進(jìn)入仲夏，訓(xùn)練強(qiáng)度愈加繁重的某部“紅一連”門前的小黑板上，每天都會出現(xiàn)類似這樣一句溫馨的安全提示語。連長楚科緯介紹，在該連，小到“微信”提醒，大到安全課堂，處處為官兵擰緊了“安全閥”，這是保證連隊安全發(fā)展的一個秘訣。
記者在采訪中欣喜地看到，當(dāng)安全文化深深沉淀于內(nèi)心、溶入血脈，演變成一種文化自覺時，安全文化就會如同一張綿密的固本強(qiáng)基的防護(hù)網(wǎng)，保障部隊全面建設(shè)登上新階梯。
