軍民融合，富國強軍，一個宏大的國家戰略；創新示范，探路先行，一個光榮的國家使命。
在十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上，習近平總書記指出，國家軍民融合創新示范區要著力在體制機制創新、政策制度創新、發展模式創新等方面樹立標桿。在十九屆中央軍民融合發展委員會第二次會議上，總書記再次強調，要強化責任擔當，狠抓貫徹落實，提高法治化水平，深化體制改革，推動科技協同創新，加快推動軍民融合深度發展。
創新突破、改革示范需要地方上的大膽探索。“建設軍民融合創新示范區，是青島必須擔負好的國之大事、國之重任。”省委常委、市委書記張江汀表示，“要舉全市之力、集全市之智，全力建設好軍民融合創新示范區，積極探索可復制可推廣的經驗模式。要以制度創新為重點，強化示范引領，搭建好軍政企產學研對接合作、協同創新的平臺，努力趟出一條具有山東和青島特色、能提供示范借鑒的軍民融合深度發展的路子。”
建設國家軍民融合創新示范區，起步即是領跑。青島深入貫徹落實習近平總書記關于軍民融合發展重要論述和示范區建設的重要指示精神，按照省委部署，依托西海岸新區先行先試。“按照‘一核引領、多區聯動、全省協同’的發展布局要求，我們立足體制機制創新、政策制度創新、發展模式創新，突出海洋、海軍、海防特色，積極探索并形成了平臺融合、領域融合、區域融合‘三融’發展模式和深海協同、遠海保障、海上動員‘三海’融合機制，軍民融合‘青島樣板’已然成型。”省委軍民融合發展委員會辦公室常務副主任，市委常委、西海岸新區黨工委書記、區委書記王建祥表示。
平臺融合——
依托“六大中心”，實現直接與海軍的點對點對接、定向服務和靠前保障
青島是軍事重鎮，海洋科技領先、涉海涉軍產業發達、雙擁共建傳統悠久，具有軍民融合深度發展的優勢條件。
得益于此，青島在古鎮口軍民融合創新區設立的“六大中心”成果斐然，成為軍民融合深度發展的強有力抓手。
“平臺融合核心是岸基融合，重點實施點上對接、靠前保障。這‘六大中心’既是工作機構，又是融合平臺，借助‘六大中心’可以推進戰略思想在平臺踐行、示范任務在平臺落實、軍地需求在平臺對接、資源要素在平臺整合、融合機制在平臺探索、國防和經濟建設在平臺促進，實現直接與海軍的點對點對接、定向服務和靠前保障。”西海岸新區軍民融合研究院院長任憲雨告訴記者。
——軍民融合創新中心。以軍民融合專家咨詢委員會、軍民融合理論研究院、國家海洋科技軍民協同創新中心、國家軍民兩用技術交易（山東）中心“一委一院兩中心”為主體，統籌高端創新團隊，協同推進軍民融合理論研究、制度創新、技術創新，形成40多項專題研究成果，吸引20多家企業研究中心入駐，集聚6名院士、16個國防創新團隊。
——技術裝備保障中心。設立軍地需求對接、資源整合設計、技術保障調度、科技創新協作四個工作室，由220家科研院所、軍工企業和民營企業組建技術保障聯盟，每年為軍隊提供艦船維修保障服務2000余次，聯合攻關解決100多項技術難題。
——軍地人才培養中心。按照雙向培訓常態化、定向培養專業化、高端培育科研化的制度設計，依托海軍艦艇學院等軍地院校，地方每年為部隊培訓官兵4000多人次，軍隊為地方培訓技能人才1000余人次。同時，在古鎮口軍民融合創新示范區引進中科院大學、中國海洋大學、哈爾濱工程大學等知名高校項目，規劃建設軍民融合科教創新區。
——軍隊保障社會化服務中心。按照“軍隊有所需，地方盡所能”的理念，組建綜合保障服務、智慧醫療保障、市政管理保障、食品供應保障、社會事務保障、國防動員保障六個工作站，打通軍民融合通道，軍港道路和綠地由地方管護，部分軍需食品實現了本土直供。
——軍民融合產業發展中心。堅持軍事優先、軍為首要，著眼產業高端、集群發展，出臺軍民融合產業發展導則等一系列引導政策，設立100億元的軍民融合發展基金，建設古鎮口軍民融合產業園，推動國防科技工業“軍轉民”、地方優勢產業“民參軍”。
——基礎設施統籌規劃建設中心。按照軍地雙方有需求、基礎設施有規劃、工程建設有標準、投資融資有機制、設施運營有效益的思路，創新軍建民用、民建軍用、共建共用機制，軍地共建碼頭、鐵路、公路等基礎設施，僅古鎮口軍民融合創新示范區就節省軍地建設資金50億元，提升了重大設施平戰轉換能力，實現一份投入、多重產出，國防效益與經濟效益雙提升。
領域融合——
聚焦海洋、海軍、海防，形成協同科創、協同保障的強大合力
青島，從來不缺少銳意進取的勇氣和敢為人先的銳氣。在上月出臺的《關于放大上海合作組織青島峰會效應推動青島率先走在前列的意見》（以下簡稱《意見》）中，全力建設軍民融合創新示范區就被放在了突出位置。
《意見》中明確指出，要堅持高起點規劃、高標準實施、高質量建設、高效率推進，以破解體制機制性障礙、結構性矛盾、政策性問題為主攻方向，制定實施軍民融合創新示范區建設方案，聚焦港口資源共用、創新平臺共享、靠前保障協作、遠海行動協同“兩共兩協”，加快探索形成可復制可推廣的經驗模式。
如何發揮特色優勢、統籌資源、整合力量、開展創新機制，是西海岸新區軍民融合發展委員會辦公室主任劉喜高一直思索和實踐的方向。“目前，海洋、海軍、海防‘三海’融合機制已經構建完畢。海洋領域融合，是‘三融’中領域融合的核心，而深海協同、遠海保障、海上動員，則是 ‘三海’融合機制的核心。”劉喜高說。
聚焦海洋，實施深海協同，重點建立了協同研究機制和共建共享機制。其中，以軍民融合專家咨詢委員會、軍民融合理論研究院、國家海洋科技協同創新中心、國家軍民兩用技術交易（山東）中心、哈爾濱工程大學等科研院所、高校和企業為主體，建立軍民融合協同研究機制，對接軍地重大涉海科研任務，開展重大科研項目聯合論證、統籌實施和成果轉化。依托新區創新中心和技術裝備保障中心，協同推進國家深海基地、海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心、E級超算中心等重大科研平臺建設，促進科技資源、科研設施共建共用；依托自然資源部北海分局、某企業海洋數據優勢，軍地共建海洋信息平臺和海洋環境數據庫。
哈爾濱工程大學青島船舶科技園，古鎮口軍民融合創新示范區培育集聚起的骨干軍民融合科技企業之一。入駐古鎮口以來，這個園區已吸引140多個項目落戶，其中一半已進入到研發生產階段。“軍民融合示范區的吸引力非常大，最近，十二大軍工集團，包括一些帶軍工資質企業陸續來到這里。”園區負責人孫宏放表示。
聚焦海軍，實施遠海保障，重點突出了岸基保障、海上伴隨保障和海外保障三個保障。其中，岸基保障以港口為依托，以古鎮口軍民融合創新示范區為平臺，圍繞提升海軍遂行任務能力，提供軍需物資、裝備技術、檢測維修等保障服務。
聚焦海防、實施應急動員也是“三海”的重要組成部分，重點是建立軍民一體的海上綜合保障體系、健全軍警民一體的海上維權力量。強化遠洋捕撈漁船、物流船、集裝箱船、郵輪商船、科考船等民船商船支援保障。著眼海上作戰和維權執法任務需要，統籌海軍、海警和海上民兵等隊伍力量，平時服務、急時應急、戰時應戰。
區域融合——
圍繞駐軍需求，統籌全域資源，推動軍地深度融合、國防建設和經濟建設協同促進
區域融合的核心是地方全域融合，重點實施面上銜接、統籌聚合。“概括來說，就是統籌青島市全域資源，圍繞駐軍需求，推進全面融合，推動軍隊和地方深度融合、國防建設和經濟建設協同促進、戰斗力和生產力同步提升。”任憲雨表示。
在統籌全域資源方面，西海岸新區與青島藍谷、青島高新區等重點區域將聯動發展，整合利用科技、人才、資金等資源要素，優化資源配置。《意見》中也明確指出，將著力推進人才、設施、產業、科技等領域軍民融合，加快建設古鎮口核心區；推動與國防密切相關的經濟建設項目實現軍民兩用，強化遠海行動支撐和近岸綜合服務；鼓勵民用技術響應國防需求、參與軍品研制，創新“民參軍”市場準入、稅收激勵、信用評價機制，支持先進技術、產品“軍轉民”；健全人才依托培養體系，拓展人才培養模式及渠道；優化軍地資產資源配置，提高綜合利用效益。
當下，由西海岸新區與北部戰區海軍合作共建的軍民融合食品保障智慧平臺，正在緊鑼密鼓籌備中。“這個平臺集信息發布、采購招標、質量監管于一體，可為部隊提供安全優質高效的食品保障。”北部戰區海軍保障部物資供應處處長程基明介紹說。
走進智慧平臺所在的軍隊保障社會化服務中心，軍民融合食品保障展示交易大廳里各類食品琳瑯滿目，從冷凍生鮮到水果蔬菜，從油糧米面到各式調料，整整齊齊擺放在貨架上，食藥所和服務中心的工作人員正仔細核對可追溯的產品信息，確保食品安全。
不止新區，在整個青島，全面融合都在加快推進。這座城市正舉全市之力、集全市之智，推進著人才、設施、產業、科技等方面全面融合，推動著涉海高端產業發展，加快構建起軍民融合協同創新體系。
戰旗獵獵，號角錚錚。青島正牢記囑托、勇擔使命，以西海岸新區為核心，全域統籌、多區聯動，按照“高起點謀劃、高標準實施、高質量建設、高效率推進”要求，瞄準“全要素、多領域、高效益”的目標，持續推進軍民融合創新示范，為全國提供更多可復制可推廣的 “青島樣板”，為實現中國夢、強軍夢貢獻更多的青島力量。
