2006年承德無線電管理工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆五中全會和省委六屆九次全會精神,按著省廳、省局、市委、市政府的總體工作部署和要求,以科學發展觀統領無線電管理工作的全局,堅持“三個服務”(服務首腦機關、服務國防建設、服務經濟建設)、圍繞“三項中心任務”(管理好頻率、管理好臺站、管理好空中電波秩序)、強化“三項建設”(隊伍建設、法制建設、基礎設施建設),進一步提高管理能力和執法水平,為促進我市經濟與社會的全面發展和構建“和諧承德”做出新的貢獻。
一、不斷加強自身建設,切實增強駕馭無線電管理工作的能力
進一步加強思想政治工作和業務培訓的力度,努力造就一支思想好、作風正、業務精、紀律強、水平高的管理隊伍。
1、認真抓好思想政治工作。積極開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀主題實踐活動,通過活動進一步樹立社會主義榮辱觀,切實增強全體職工的思想道德水平。認真開展“督察隊伍建設年和工作質量年”活動,不斷提高工作質量和工作水平。在全年的工作中適時抓好政治理論學習以及各類主題教育活動,不斷提高全員的思想政治素質。
2、狠抓管理隊伍業務素質的提高。結合單位實際,采取各種形式突出抓好全系統業務技能的培訓工作。積極利用各種渠道,走出去認真學習先進地區的無線電管理經驗和作法;積極參加省、市以及相關單位組織的各類學習班、短訓班;年內組織一期主要設臺單位專管員培訓班,并結合工作實際組織相關內容的內部業務培訓。
3、抓好機關規范化建設工作。繼續抓好機關制度建設,進一步充實和完善機關各項規章制度,重點制定一些有針對性的臺站管理辦法和措施;制定和落實臺站撤銷工作程序,繼續深化機關規范化建設活動,實現機關制度健全、管理規范、辦公現代、服務到位、環境整潔的建設目標。
4、認真抓好機關行政權力公開透明工作。完善政務公示欄及無線電管理網站,認真抓好政務公開工作。加強對權力運行的制約和監督,建立健全行政審批、行政收費、行政執法等無線電管理工作的公開透明機制。認真抓好行風工作,深化機關效能建設,努力建設服務型機關。
5、進一步抓好黨風廉政建設工作。鞏固保持共產黨員先進性教育成果,建立健全保持先進性的長效機制,全面加強機關黨的建設;認真落實黨風廉政建設責任制,制定責任書,明確責任和任務;積極開展以廉潔自律為主題的各項教育活動,不斷增強全體黨員反腐倡廉的自覺性,在無線電管理各環節的工作中,認真落實廉政準則,保證廉潔從政。
二、牢固樹立科學發展觀,積極促進我市無線電事業更快更好發展
以科學發展觀統領無線電管理工作全局,管理好頻率、管理好臺站,努力促進整個行業更快更好的發展。
6、進一步優化頻率資源管理。認真開發好、研究好、管理好有限的頻率資源,服務我市經濟社會發展。在頻率資源的應用上作到科學管理、合理規劃、優化配置、統籌兼顧、確保安全、促進發展,將資源優先配置到社會效益和經濟效益好的領域。
7、認真做好無線電管理基礎性研究工作。進一步抓好我市頻率資源開發和臺站布局的規劃工作,初步完成我市無線電頻率各頻段以及無線電臺站布局的規劃制定工作;完成我市重點站址電磁環境檔案的建立工作,認真做好無線電管理前瞻性研究。
8、加強調查研究工作,努力改進工作作風。深入基層、深入企業開展調查研究工作,進一步研究和探討促進我市無線電管理工作和無線電事業發展的新思路、新途徑,解決制約管理與發展的重點和難點問題,努力實現無線電管理工作理論、機制、方法和技術的全面創新,從而促進我市無線電事業有新的發展。
9、繼續抓好爭創無線電管理先進單位的評比活動。繼續抓好爭先創優評比活動,對去年涌現出來的無線電管理先進單位和個人給予表彰,以此弘揚先進、促進發展。
10、認真做好推廣無線電新技術、新業務應用工作。充分發揮管理職能,努力做好無線電事業發展工作,使無線電業務能夠廣泛應用。重點抓好3G公眾移動網、數字800兆公共網發展應用工作及900MHz無中心多信道移動通信系統的應用。
三、大力加強法制建設,扎實推進無線電管理法治化進程
深入宣傳、貫徹無線電管理法律、法規,堅持依法行政,努力營造無線電事業發展的良好環境。
11、繼續深入貫徹落實《行政許可法》。進一步完善和落實行政審批許可制度,加強行政許可服務窗口建設,完善工作程序,確實做到依法管理,依法行政。
12、廣泛開展法制宣傳活動。進一步加大法律、法規以及無線電管理工作的宣傳力度,利用信息簡報、網站、各新聞媒體、廣場宣傳、熒光燈廣告牌等多種形式進行多方位、多角度宣傳,使無線電管理工作進一步深入人心,不斷增強社會公眾知法、守法的自覺性。
13、加大執法監察力度。全市無線電管理執法工作要經常化、持久化。全年重點對違章使用報警臺、會議干擾機的行為進行嚴厲打擊;進一步加強對相關單位使用對講機業務進行檢查和管理,防止違章現象的反彈;加強對已設臺站的管理工作,利用年度繳費,對所有在用設備進行執照年檢;加強對大臺、大網的管理,重點抓好五大運營商臺站的監管工作;進一步建立保護民航無線電專用頻率的長效機制;抓好市場銷售無線電發射設備的監管工作。
14、依法做好收費工作。堅持頻率資源有償使用原則,嚴格執行國家各項收費政策,嚴格收費標準,規范收費行為,認真組織,精心安排,在省局規定的收費期內,全面完成收費任務。
15、認真開展專項整頓活動,營造無線電管理的強大聲勢。在全市開展廣播電視系統臺站核查整頓工作、鐵路系統無線電臺站清理整頓工作。通過整頓活動研究制定適合兩個系統特點的無線電管理辦法,進一步規范管理。
四、進一步強化電波秩序的監管,努力確保無線電通信順暢和信息安全
強化職能,履行職責,以高度的政治責任感保障我市無線電通信的順暢及信息安全,為經濟社會發展和構建和諧承德保駕護航。
16、全力抓好空中電波秩序的監管工作。認真抓好日常監測工作,為臺站審批、干擾查處、處罰違章以及實現我市空中電波秩序的適時監控提供技術依據。固定站每日工作不少于3小時,移動站每月工作不少于10小時,并及時對我市的電磁環境進行評估,提出調控空中電波秩序的具體意見和措施。
17、加大對重點頻率、重點臺站的保護力度。要加大對民用航空、廣播電視、防火防汛、公眾通訊、國家干線微波等關系國計民生、社會穩定的重點臺站的保護工作,適時跟蹤監測、及時發現和解決問題。
18、盡職盡責抓好無線電干擾的查處工作。市無線電監測站要進一步強化責任意識和服務意識,認真及時查處各類干擾,以高效的服務保障全市無線電業務的正常運轉。
19、認真抓好年度全市無線電發射設備的檢測工作。繼續開展年度設備檢測工作,突出重點、規范標準,嚴控違規設備的使用,避免無線電干擾的形成和發生,將干擾消除在未然。進一步抓好我市重點無線電發射設備的技術檔案建立工作。
20、進一步提高應對突發事件的能力。完善應對突發事件的應急機制,做好突發事件的應對工作。切實提高應急反應及監測、定位水平,嚴防各類利用無線電技術手段進行的非法活動;制定實施無線電管制的具體辦法;認真做好應對自然災害通信頻率以及現場通信指揮的協調保障工作。
五、繼續抓好基礎設施建設,全面提高我市無線電管理水平
進一步完善我市無線電管理基礎設施,下大力解決無線電管理手段滯后、管理不科學的問題,全面提高我市的無線電管理水平。
21、繼續抓好新辦公區建設工作。完成業務技術用房二期工程建設工作,上半年完成工程驗收;完成視頻會議室內部配套設施的安裝工程,爭取上半年投入使用;抓好辦公新區的環境美化、安全保衛及環境衛生等項工作,以優美、整潔的環境,優質的服務,展示無線電管理部門的良好形象。
22、抓好市區第二座監測站建設工作。爭取年內完成我市第二座固定監測站機房購置以及設備安裝工作,年內投入使用,形成我市無線電監測體系;年內爭取完成雙灤區固定監測站立項以及前期選址工作;配合省局及省計量局完成我市檢測室的計量認證工作。
23、認真抓好固定資產的管理。年內協調開發商及相關部門完成辦公房房產手續的辦理工作;完成新購置車庫交工驗收以及房產手續的辦理工作;抓好佟山監測樓及政府綜合樓辦公用房的利用工作。
24、進一步加強檔案建設。五月份完成上年度新生成檔案的歸檔、大事記編寫工作;按著省局的統一安排完成我局電子檔案的建設工作;認真抓好檔案開發利用工作,完成相關業務文件網絡電子版制做工作。
25、繼續抓好一站、一網、一庫、一系統的完善和應用工作。認真抓好網站的運行管理、信息發布、政務公示工作;進一步抓好局內部信息網的應用工作,實現網上辦公及資料共享;做好臺站管理數據庫的管理和應用工作,以更換新版數據庫軟件為契機,進一步抓好數據庫資料的準確性和完整性,建立固定臺站電子圖像文檔,發揮其在臺站管理、日常監測中的作用;做好無線電管理地理信息系統的應用工作,發揮其功能,推廣其應用。
2006年是實施“十一五”規劃的開局之前,做好全年各項工作意義重大,在新的一年里、站在新的歷史起點上,全市無線電管理工作者要切實增強責任感和使命感,強化職能,加強管理,勇于創新,勤奮工作,把各項工作往深里做、往實里做,努力促進承德無線電事業更快、更好的發展。