新密市國稅局ＧＰＲＳ煤礦稅收監控系統
功能介紹
新密市國稅局
一、方案推廣項目說明
中小煤礦管理需求剖析
針對管理需求的研發思路
方案推廣產品的應用目的
方案實施的深遠意義
方案推廣項目說明--前言
“新密市國稅局煤礦稅收監控系統”是在充分響應國家財政、國土、稅收等相關政策法規和各行政事業單位在進行征管工作時所存在實際問題的前提條件等基礎上，遵循有關國家行政部門的授意指導，********公司自主研發的高科技專利產品，該產品可以從源頭(一線)上對各煤礦企業的實時生產產量進行監控并掌握。該功能的實現可為國家行政執行的相關部門機關提供準確的信息依據，有效地提高工作效率，加快了信息化的建設，在提高征管收入的同時也為行政征管執行部門提供了科學的準確的參考依據。
1.中小煤礦管理需求剖析
目前，市場上運作經營的中小型個體煤礦企業由于其產業結構的不均衡特征，企業數量的增加，生產技術的落后、規模不一，業主經營思路的低下、對國家征管工作的理解意識較差，而且生產經營不正常、財務核算又不健全；所以在對中小型煤礦個體企業進行管理時，國家行政征收執行部門在履行工作職能時候，時常是工作任務量大、程序繁瑣、數據準確率低、信息反饋不及時、執行人員辛苦程度高、與企業主的爭辯協調糾紛多、可參考數據多為估算值、往往收效不理想，致使國家應收征管收入不得已而流失。
2.針對管理需求的研發思路
隨著信息化建設的日益深入和科技發明不斷進步的今天，原來對中小型煤礦征收征管的各種管理方式，已經逐漸不能適應現在的征管需要，更不能與現代的信息化社會相適應。基于此，國稅局與**********公司強強聯合。在經過長期的煤礦實地考察，其他特種行業執行方法的借鑒，并與相關測試權威部門進行的溝通學習；遵循有關國家行政部門的授意指導，組織研發隊伍以實用、精密、準確、安全、快捷、經濟為基礎確定研發思路，依托研發隊伍成員技能和公司信息化的優勢，從控制和適合煤炭生產企業特征入手，迅速地開展“遠程礦業產量監控系統”的開發和研制。目前，該監控系統已經研制成功，并且在2003年河南省新密市成功地投入使用。而且該項目已經投入使用，引起了社會各界的廣泛關注。
3.產品的應用目的
項目產品“遠程礦業產量監控系統”的應用目的：該系統可作為國家行政執行部門對增強煤炭行業征管工作的便捷切入點，有效地促進對煤炭行業征管工作質量的提高，保障征管收入的合理正確增長，大幅度減少行政征管部門人力資源的投入、迅速提高數字化工作的速度和質量。
4.方案實施的深遠意義
在“科技為第一生產力”的今天，“遠程礦業產量監控系統”的研發成功，從其實用功效上分析，與這一理念是一致的。從其設計思路、傳輸制式、存儲方式，與如今數字化、信息化已經成為趨勢的時代也是一致的。數字化、信息化的今天，專業職能部門的管理與傳統的管理模式有著質的區別。信息時代管理職能部門的管理工作要求將更專業、更迅速、更準確，“遠程礦業產量監控系統”在滿足要求更為專業高品質的職能管理工作時，可以充分保障專業職能管理有序進行，而且與數字化、信息化傳媒緊密接軌。
二、項目實施背景
¨ 1.中小煤礦現存共性特征分析
¨ 2.方案推廣產品對應性解決事項
¨ 3.新密市方案推廣產品的應用案例
¨ 4.項目推廣產品的拓展意義
項目實施背景
煤炭作為地市、縣的主要財政征管征收源之一，生產歷史由來已久，特別是十一屆三中全會以后，私營、個體煤礦得到了長足性的發展，但是，由于小煤窯數量眾多，生產經營情況復雜，大多屬于家族式管理，財務核算不健全，產量難以核實，銷售情況不能準確掌握，核定征收款項又沒有充足的證據，偷逃征收款項的現象十分嚴重。
1.中小煤礦現存共性特征分析
雖然，各地市在政府財政征收上，對煤礦企業實施了不少的改觀性方法，調查了解目前，各地市縣的中小煤礦在財政行政征收管理上仍存在以下幾點缺憾與“瓶頸”：
a.財務機制不健全，難以準確掌握其相關數據。
b.對財政行政執行機關的征收項目認識、認知意識差。
c.煤炭生產行業架構的特殊性造成難以控管的局面。
d.政府機構的行政征收項目可參考的準確性數據獲得較難。
e.小煤礦安全生產條件簡陋，事故隱患較多，治理整頓頻繁，導致企業生產不正常，受安全生產整頓的影響，晝伏夜干，時干時停，生產時間、投入生產的工人數量、班產量難以監控評測。
f.小煤礦業主、工人整體素質較低，致使產生抵觸性糾紛較多。
g.地市、縣政府機構從事征收的行政執法人員編制較少。
2.方案推廣產品對應性解決事項
經過長期市場調查分析后，研發的專利產品“遠程礦業產量監控系統”可有效地解決上述煤礦企業的重重共性問題。打破傳統的生產及銷售環節稱重、計量的方式，這兩種方法較為原始，計量方式很難做到自動計量和準確計量，而且產量數據煤礦業主可以自主改動，進而無法做到對煤礦產量的準確計算。而*********公司自主研發的“遠程礦業產量監控系統”則可以做到無需人工干預，自動稱重，自動計算，自動記錄，實時監控，計量誤差率±0.5%，可基本實現對煤礦產量的全面監控。
3.新密市產品應用案例
目前，已經研發成功的“遠程礦業產量監控系統”，在新密市已經得到良好的推廣。新密市國稅局在該項專利產品推出后，熱情而又循循善誘地與各業主進行溝通、宣傳，為煤炭稅收工作的開展做著積極的貢獻，自該產品投入使用以后，預計全年新密市國稅局稅收值將提升30%。（此資料信息詳見：《中國稅務報》2003年9月16日、第2118期；《鄭州日報》2003年8月5日、第9096號；《鄭州晚報》2003年8月14日、A12版面）。
4.項目推廣產品的拓展意義
“功欲善其事必先利其器”，新密市國稅局在選擇推廣“遠程礦業產量監控系統”以后，自2003年6月份至9月份，11家先后安裝了該項設備的中小煤礦月均增收稅款近2萬元（此資料信息詳見：《中國稅務報》2003年9月16日、第2118期）。以往在無法掌握企業的實際產量時，很多行政執行部門都是靠目測、工作機組、生產設備功率數、上崗人數等經驗對煤礦產量進行估算，借以推算出政府應征收相關項目額度，這樣不但造成國家各種征收款項的大量流失，而且增加了征收執行部門的工作難度，也容易誘發在征管征收工作過程中不正之風的產生。而************公司推廣的“遠程礦業產量監控系統”不但可以科學的、準確的、及時的采集、計算、錄入、傳輸、保存煤礦企業的實時產量，而且對政府征收征管部門的職能履行與完善起到了積極的促進意義。
三.推廣產品的使用技術方案
**使用技術方案形成性概述**
¨ 1.系統設備產品核心組件
¨ 2.核心功能分解
¨ 3.軟件模塊功能及簡介
**使用技術方案形成性概述**
通過以上的闡述**************公司作為產品設備的推廣、監制、研發單位，從現實的角度出發，以理論基礎的方式描述了 “遠程礦業產量監控系統”產品設備，在政府職能部門實際征管征收工作中所體現的適用性、可用性以及所能帶給征管征收部門機構的深遠拓展意義 。
以下部分只作了“技術概要性”的描述，是因為： “遠程礦業產量監控系統”設備為高新科研專利性產品，依照專利性科研產品的市場推廣慣例和維護自主研發知識產權的保密性，所以不便將詳盡的技術指標進行全盤描述。至此，還請審閱方予以理解。
1.推廣產品核心組件
①系統構成示意圖：
②稅控黑匣子外觀及內部結構(另Saro-1010EP GPRS DTU設備安裝圖)
③稱重傳感器實物圖
④系統設備實物組圖：
2. 產品核心功能分解
a.高科技智能傳輸功能
本系統設備采用最新科技手段，利用國際上最先進的GPRS無線傳輸通信技術，將煤炭企業的產量信息傳輸到政府的征管征收機構。
b.動態實時稱重功能
本系統設備以5min為間隔，自動向終端管理機構的電腦設備上傳輸一次被監控的煤炭企業打包數據，每日、每月、每年的產量數據以動態自動累計模式進行核算，并匯集成報表格式。與傳統的提升電機電流估算的計量方法相比較，所取得的數字精準度更為準確科學。
c.成熟、穩定、安全的高度集成化功能
本系統設備采用高精度電路，脫機使用無需連接電腦PC設備，內部所有運算、控制、傳輸等都有高性能的芯片來完成。由于采用高度集成電路的設計技術，不但減小設備體積，而且提高了集成度，又避免了與PC電腦接駁不兼容性和自身穩定性差的問題。自帶UPS蓄電功能，斷電后可自動供電保證預警信號及時傳遞給終端控制設備。設備的硬件部分均采用耐壓、耐腐、耐磨、耐拉高強度的錳鋅鋼材料和強化型PVC塑膠材料，確保設備在安裝、使用過程中的安全性。
d.數據傳輸的原始化功能
在數據的處理上，我公司產品設計時在數據采集端頭，不作任何的數據統計、累加的處理工作，所上傳的數據都是最為原始的數據，這樣就為后期數據的處理打下良好的基礎，系統上傳的只是時間、方向、重量等最為基本的數據，以便于在統計核算工作時處理各種邏輯關系。
e.無人職守、免維護的功能
