山洪災害是山丘區在一定強度或持續的降雨下，因特殊的地形地質條件而發生的自然災害，它具有突發、破壞性大、防治困難的鮮明特點，山洪及其誘發的泥石流和滑坡，往往對局部地區造成毀滅性災害，對國民經濟和人民生命財產造成重大損失。山洪災害的防御策略是“以防為主，防重于搶”，防御防治的方法是既要采取工程措施，提高工程防洪標準，也要采取非工程措施，建立綜合防洪減災體系，提高防災抗風險能力。
建立山洪災害預警系統，是防治山洪災害的一項重要的非工程性措施。山洪災害預警系統體現監測、通信及預警一體化，由監測子系統、通信網絡子系統、決策支持子系統、預警子系統組成。
系統通過利用和重建氣象站網、水文站網、地質災害站網，對汛情和災害情況利用時下先進的GPRS/CDMA等通信技術進行實時監測，并對信息進行加工處理，利用監控軟件自動進行預測、預警，通過各種有關的預警通知和警報設施，提前通知有關成員單位、防汛責任人，通知危險區居戶，做好山洪搶險組織、轉移撤離準備，最大地減少人員和財產損失，提高對山洪災害快速、全面、準確的預報、預警以及指揮調度的技術手段。
二、系統組成
雨情、水情信息是重要的防汛信息，在山洪災害預警系統中需建立一套快速及時、準確可靠、先進實用、高度自動化的境內流域水、雨情信息的監測系統，為防汛和山洪災害預警提供決策支持。山洪災害預警通信傳輸機制的技術實現是本系統的關鍵之一，山洪災害預警通信傳輸機制主要由兩部分組成：
(1)汛情信息的傳輸；
(2)預警信息的傳輸。
２.１汛情信息的傳輸
